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潢川县环境保护局行政处罚决定书 潢环罚决字〔2017〕第42号2017-06-27

  人:   刘文祥(潢川县官渡嘉瑞养殖场)

身份证号:      41302419690323421X          

    址:   潢川县黄寺岗镇官渡村南刘营组   

    一、违法事实和证据

    2017年5月9日,我局环境监察执法人员对刘文祥(潢川县官渡嘉瑞养殖场)进行现场检查时,发现你(单位)在生猪养殖生产活动中实施了以下违法行为:1、无环保审批手续;2、畜禽养殖污染防治配套设施不合格;3、养殖污水从猪舍北围墙经未硬化沟渠排至南侧租赁的11亩未防渗漏措施的坑塘,距离白露河600米左右。

    以上事实有现场检查(勘察)笔录1份、调查询问笔录1份、现场检查照片等证据为证。

    你(单位)的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。”、《中华人民共和国水污染防治法》第三十六“禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。”和《畜禽规模养殖污染防治条例》第十三条第二款“未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格,或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的,畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。”的规定。

    我局于2017年5月15日以《行政处罚事先(听证)告知书》(潢环罚先(听)告字〔2017〕第42号)告知你(单位)违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你(单位)陈述、申辩权(听证申请权)。但你(单位)在收到《行政处罚事先告知书》之日起三日内未向我局提出书面陈述和申辩意见,视为放弃陈述和申辩权利。在收到《行政处罚事先(听证)告知书》之日起三日内未向我局提出听证申请,视为放弃要求听证的权力。     

    根据你(单位)违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度,你(单位)的违法行为属于较重违法行为。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条第一款第八项、第二款“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:

(八)利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

有前款第一项、第四项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。”;

《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定,未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。”,参照《河南省环境行政处罚裁量标准(修订)》中“情节与后果属于‘对环境影响很小的’行政处罚标准‘责令停止生产或使用,处1万元以上4万元以下罚款’”之规定。

经研究,我局决定对你(单位)环境违法行为作出以下处理:    

1.责令立即停止违法排污行为,采取治理措施,消除污染;

2.责令立即停止生猪养殖生产经营活动;

3.给予罚款万元的行政处罚。

你(单位)应当自接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款汇入潢川县财政局指定的财政专户。逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

    收款银行:潢川县南城信用社       

    开户名称:潢川县财政局       

    银行账号:0000 0071 3225 1564 0012       

    款项缴清后,请持银行汇款受理回单到我局财务室索取罚款票据,并将罚款票据、银行汇款回单复印件报送我局政策法规股备案。

我局对你(单位)改正违法排污行为进行监督,如拒不改正,依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条:“企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:

(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;”的规定,将你(单位)违法排污案件移送潢川县公安局。

    三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你(单位)如不服本决定,可以自收到本决定书之日起六十日内向 潢川县人民政府 或者 信阳市环境保护局 申请行政复议,也可以自收到本决定书之日起六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

  

  

                               潢川县环境保护局

                               2017526

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